本報記者 胡德光

一

歷史的年輪中，有一些刻度，會被深刻銘記。

對菏澤人而言，2013年11月26日，就是這樣一個刻度——習近平總書記在山東考察期間專程到菏澤視察。

彼時的寒意雖濃，但習近平總書記的到來，溫暖了菏澤千萬人民，鼓舞了全市發展士氣。

在菏澤視察期間，習近平總書記主持召開市、縣區主要負責同志座談會，指示我們堅決推進改革、堅決扭住發展質量和效益、堅決打好扶貧開發攻堅戰、抓好黨的建設。臨別之際，習近平總書記又以他在寧德工作時的親身經歷，叮囑我們要學習不恥落后、弱鳥先飛、滴水穿石的閩東精神，努力改變欠發達面貌，勉勵我們“后來居上”。

思想的偉力，深刻體現在波瀾壯闊的改革發展實踐中。菏澤牢記“后來居上”囑托，續寫了一篇篇突破發展、自我超越的新華章——逐漸從跟跑到并跑再到領跑，發展信心更足了；一系列全新理念引領產業體系加速構建，現代化發展格局基本塑成，發展路子更清了；經濟社會高質量發展駛入“快車道”，主要經濟指標增速連年位居全省前列，發展步伐更快了；廣大干部以實干求實效、以自強求突破，靠自己的骨頭長自己的肉，發展動能加快轉換，發展后勁更足了。

關鍵時刻再出發，要回首來路，到歷史中汲取力量和智慧。

回望過去，正是習近平總書記視察菏澤重要講話精神的科學指引，菏澤才得以取得顯著的發展成就；展望未來，面對不斷更新的高質量發展目標，我們仍要堅定不移地貫徹落實習近平總書記視察菏澤重要講話精神，把實現“后來居上”這篇大文章續寫下去。

干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當。我們必須始終保持斗志昂揚的精氣神，充分挖掘自身潛能，激發內生動力，埋頭苦干、攻堅克難、穩扎穩打，付出比別人更多的心血和汗水，當好實現“后來居上”的追夢人。我們堅信，千萬菏澤人民迸發的內生動力，定能匯聚起推動加快發展的強大洪流。

二

政貴有恒，治須有常。任何一個地方的發展，都需要發揚釘釘子精神，圍繞一個契合地方實際、具有遠見卓識的發展主戰略，一任接著一任干、一張藍圖繪到底。

加快“突破菏澤”步伐，是貫穿菏澤五年來發展的大戰略。

2018年，省委、省政府制定印發《關于突破菏澤、魯西崛起的若干意見》，為菏澤發展注入新的強勁動力。省第十二次黨代會提出實施新一輪突破菏澤魯西崛起行動，今年制定出臺《突破菏澤魯西崛起三年行動計劃（2023-2025年）》。

以省委、省政府“突破菏澤”為指引，歷屆市委、市政府一任接著一任干、一棒接著一棒跑，菏澤經濟社會發展的齒輪飛速轉動。

在歷史長河里，五年也許只是白駒過隙，但是“突破菏澤”行動卻引領菏澤書寫了光輝的一頁——

在“突破菏澤”指引下，菏澤銳意創新，澎湃生生不息的發展活力；統籌協調，融匯美美與共的發展交響；綠水青山，渲染菏澤大地的幸福底色；開放發展，鋪展縱橫四海的壯闊前景；民生為基，書寫均衡共享的溫暖故事……

五年間，一組數據刻錄變遷。我市主要經濟指標增速持續領跑全省，地區生產總值、一般公共預算收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入6項最具代表性的指標，年均分別增長6.2%、10%、11.4%、6.8%、6.7%、8.9%，增速均居全省第1位，成為全省發展速度最快、綜合實力提升最明顯的市。亮麗的數據背后，是轉型升級和創新驅動之功；不斷優化的產業結構，是愈加廣闊的發展前景。

五年間，一股力量始終澎湃。在無比渴望創新的今天，菏澤處處奔涌著新經濟春潮，生動詮釋著創新的時代氣質；在呼喚高質量發展的今天，菏澤處處彰顯轉型升級的切實成效；在以人民為中心成為價值標桿的今天，菏澤處處政治清明、物阜民豐，社會平安、生態優美，人文昌盛、崇德向善……

菏澤為什么能？“后來居上”的要求在召喚，以人民為中心的擔當在鞭策，熔鑄成始終不變的時代呼聲：弄潮兒向濤頭立。

又是一個草木蔥蘢的夏天，這正是踔厲奮發的時節。

行走在菏澤這片熾熱的土地上，每天，都能感受到澎湃的發展活力：機聲隆隆，工廠車間高速運轉；塔吊林立，重大工程火熱推進；消費回暖，大街小巷人頭攢動……

客觀而真實的數據，是你我真實生活的反射。今年一季度實現地區生產總值992.2億元，增速位居全省第2位；14項主要經濟指標增速居全省前3位，其中，5項全省第1，6項全省第2，3項全省第3……經濟社會發展呈現全面恢復、向上向好的良好態勢。

砥礪奮進促發展，矢志不渝推轉型，高瞻遠矚御風險，激情洋溢謀改革——菏澤交出了一份出彩的成績單。

奮進在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，菏澤正以中流擊水的勇氣、爬坡過坎的韌勁、翻山越嶺的毅力，腳踏實地、專心致志，書寫“突破菏澤”的優異答卷，譜寫“后來居上”的嶄新篇章。

三

事業成敗，關鍵在人。

新目標新定位呼喚著新形象新擔當新作為。在實現“后來居上”征程中，廣大干部煥發“新面貌”，“開會往后坐、發言向后退、排隊靠邊站”的狀態一去不返，敢于發展、敢于領先、敢于提速，熱愛菏澤、建設菏澤成為不用提醒的文化自覺。

習近平總書記視察菏澤時，在談到深化改革、扶貧開發、理想信念和改變落后面貌時，多次提到“精神”二字，特別要求菏澤的干部發揚“閩東精神”。一個地方發展的決定性因素是人，是人的精神狀態，立下愚公志、樹立自信心至關重要。

自信心從哪來？源自清晰準確的發展路子。近年來，我市發展勢頭好、速度快，關鍵在于方向正確、路子對頭。比如，“四個突破”的工作思路，著力打造“231”特色產業體系的工作部署，集中資源要素發展優勢產業，以重點突破打破低層次平衡，構建了核心產業快速膨脹、縣區之間錯位發展的產業格局，邊際效應持續放大，有力帶動了全局發展。實踐充分證明，這些思路符合習近平總書記重要指示要求、符合菏澤實際，極大增強了干事創業的信心和決心。

思路決定出路，方向決定效果。干好菏澤的事業，實現“后來居上”，我們肩上的擔子比別人更重，更需要以作風建設破題開路、鼓舞斗志，提振干事創業精氣神，激發擔當作為新活力。各級領導班子和黨員干部是“后來居上”征程中的引領者，縱使困難不少壓力不小，亦需坦然無懼，奮力前行。亦要拿出“山高不阻其志、澗深不斷其行、流年不毀其意、風霜不掩其情”的氣魄，做到一切為了發展，不負菏澤這片熱土。

要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把不忘初心、牢記使命內化于心、外化于行、固化于制。要鍛造過硬本領，弘揚優良作風，切實做好工作，以苦干實干交出高分報表、滿意答卷，使工作經得起實踐、歷史和人民檢驗。要深入調查研究、增強統籌協調、做好群眾工作，不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，提高工作能力。面對新情況新問題，要走出“舒適區”，打開新思路，自我加壓、提高標準，以昂揚向上的姿態應變局、育新機，變平凡為非凡。

在菏澤大地上，高質量推進“后來居上”新征程的步履鏗鏘，實現“突破菏澤”猶如戰鼓催征，璀璨圖景正在鋪展。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。堅定不移地沿著習近平總書記指引的路子走下去，我們就一定能把打造“后來居上”化為現實，不斷譜寫“突破菏澤”生動實踐的嶄新篇章。

四

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。

在穿越歷史的浩蕩前行中，中國共產黨“以人民為中心”的旗幟始終高揚。

這些年來，市委、市政府始終緊緊圍繞“后來居上”總目標，牢牢把人民群眾擺在第一位置，堅持問政于民、問需于民、問計于民；壯闊實踐、累累碩果，無一不在努力續寫統籌協調、均衡共享發展的溫暖篇章——

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。堅持做好防止返貧監測幫扶，主要幫扶政策保持總體穩定，堅決守住不發生規模性返貧底線。大力推動銜接資金項目及推進區建設，2022年度實施產業發展和農村小型基礎建設項目470個，已全部完工；2023年度實施項目381個，已開工163個、完工6個。統籌各方資源強化就業幫扶，原扶貧車間全部轉型為就業幫扶車間，帶動就業3.23萬人。

圓滿完成黃河灘區居民遷建。菏澤是黃河入魯第一市，處于“豆腐腰”的險要位置，灘區群眾世代遭受水患之苦，生活極度貧困。在黨中央、國務院和省委、省政府大力支持下，2017年黃河灘區居民遷建工程正式啟動，我們集結8萬建設者，投資150多億元，克服引黃抽沙、資金籌措等“十大難題”，于2021年5月底完成了這個菏澤歷史上最大的民生工程，28個村臺、6個外遷社區全部分房到戶，14.6萬灘區群眾實現安居夢。

大力發展民生社會事業。長期以來，菏澤民生事業基礎差、底子薄、歷史欠賬多，一直是制約菏澤發展的突出短板。我們始終把增進民生福祉作為一切工作的根本出發點和落腳點，推動各項民生事業取得長足發展，全體居民人均可支配收入增速連年領跑全省，城鄉義務教育更加優質均衡，基層醫療衛生服務體系日益完善，文化、體育、養老等各項事業均有明顯提升。

全面加強和創新社會治理。深入推進掃黑除惡專項斗爭常態化開展，五年以上信訪積案全部化解，縣鄉村三級矛盾調解中心實現全覆蓋，牢牢守住了安全生產、疫情防控、食品藥品安全等“一排底線”。

將人民置于發展的中心，我們堅守信念、奮發進取，凝聚起全市人民奮力譜寫“后來居上”嶄新篇章的磅礴力量。

五

全面深化改革，是偉大時代的勇毅之舉，是高質量發展的動力之源。

習近平總書記視察菏澤時要求我們，對符合實際、看準了的事情，就大膽干；對妨礙發展的思想觀念障礙和體制機制弊端，就堅決改；對改革中出現的新生事物，就勇于試。

省委書記林武對菏澤工作十分關心，到菏澤調研并作出指示，要求菏澤搶抓發展機遇，發揮優勢、突出特色，推動高質量發展實現新突破。菏澤要實現發展，實現新一輪“突破”，把優勢發揮出來、把劣勢變成優勢，關鍵要靠改革。

近年來，菏澤市積極融入以改革促發展的歷史潮流，以勇立潮頭的愿景期許、鏗鏘有力的奮進姿態，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，加快推動質量變革、效率變革、動力變革，扎實推動菏澤高質量發展航船劈波斬浪、行穩致遠。

改革，讓菏澤在產業發展、機制創新等方面蹚出了“新路徑”。比如，發展生物醫藥產業，我們不走重資產、拼政策的傳統路子，而是注重更新理念，用“市場”理念運作產業園區，用“離岸”理念搭建科研平臺，用“整合”理念招才引智，高標準建設P3實驗室，實行標準化廠房和個性化訂制代建，打造全產業鏈聚集的專業園區，推動整個產業裂變式增長。如果沒有這樣的體制機制創新，沒有這樣的產業生態，菏澤不可能引進多個處于產業鏈尖端的頂級項目。

改革，讓菏澤的營商環境得到“新優化”。持續提升企業便利化登記效能，優化升級企業開辦“一窗通”系統，實現開辦企業全流程、零成本、1天內辦結。全力推進企業簡易注銷改革，進一步拓展簡易注銷適用范圍，壓縮簡易注銷登記時間，將注銷登記公告時間由45天壓縮為20天。深化跨域通辦、全省通辦改革，全面推行企業登記全市通辦，辦理耗時由原來3天下降為現在2小時，同比下降91%。

改革，讓菏澤在文化領域譜寫“新篇章”。堅持大眾化、市場化、產業化、人文化、國際化“五化并舉”，創新舉辦世界牡丹大會，面向全球開展“花開盛世”牡丹系列獎項評選活動，得到24個國家和地區的400余家媒體報道。創新設立“牡丹科技創新獎”，全面提升全市牡丹產業科研水平，促進產業提質增效，全力打造牡丹產業融合發展高地。在全省頒布首個地市級非遺保護條例《非物質文化遺產條例》，全面落實國有建設用地“先考古、后出讓”制度，建立菏澤市紅色文化保護傳承工作協調機制，對345個市級以上非遺代表性項目作出明確分類，形成了獨具特色的菏澤非遺保護傳承模式。

改革，讓菏澤在黨的建設領域展現“新作為”。創新實施全市領導干部綜合能力提升工程，探索建立“1+5+3”黨建工作體系，創新建立“七個一”主題活動模式，廣大黨員干部“踐初心、擔使命”宗旨意識顯著增強。積極探索國有經濟引領村級集體經濟發展壯大新路徑，全市村級集體經濟收入10萬元以上的村達到80%以上。探索實施城鎮基層為民服務工作機制試點工作，真正形成了“橫到邊、豎到底”的黨建引領、多元市場主體和社會主體積極參與的城市基層治理新格局。創新督紀聯動機制，實施黃河流域生態保護和高質量發展專項監督。

行動最有說服力。隨著菏澤改革全面發力、多點突破，改革在抓落實中穩步推開，成效在抓落實中逐步顯現，經濟增長的內生動力進一步加強，一些重要領域和關鍵環節的堅冰被打破，全面深化改革激流勇進、奮楫向前、破浪前行。

有人說：踩著別人腳步走路的人，永遠不會留下自己的腳印。對欠發達的菏澤來說，只有堅決革除那些“屋內建屋”“梁下架梁”的做法，敢于破除各種自縛手腳、不合時宜的條條框框，才有可能實現彎道超車、跨越發展。

菏澤人向來不缺乏改革的勇氣和創新的智慧，關鍵是要敢闖敢試，在真抓實干的前提下科學“巧干”，最大限度釋放發展潛力、增強發展活力。

改革發展的黃金時代不在背后，乃在面前；不在過去，乃在未來。站在新方位的更高起點，面對時不我待的歷史機遇，讓我們堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，標注上一段奮斗的征程與榮光，翻篇歸零再出發，滿懷豪情向未來。

六

欠發達，是菏澤最大的實際。改變欠發達面貌，早日實現“后來居上”目標，是我們一切工作的出發點和落腳點——

近年來，菏澤全力推進重點產業突破，新舊動能加速轉換。堅持把重點產業作為高質量發展的“主引擎”、財源建設的“主戰場”，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，深入實施“工業強市”戰略，加快推動產業向高端化、智能化、綠色化、集群化邁進。

近年來，菏澤全力推進鄉村振興突破，農業農村活力持續迸發。堅持用鄉村振興統攬新發展階段“三農”工作，在推進“五個振興”上持續發力。

近年來，菏澤全力推進城市功能突破，區域性中心城市加快建設。精心謀劃實施居住、交通、生態、風貌、管理、文明、安全等“七大品質提升工程”，帶動中心城市發展壯大，不斷增強城市輻射帶動能力。

近年來，菏澤全力推進營商環境突破，城市吸引力明顯增強。深入實施營商環境三年突破計劃，持續擦亮“菏澤服務”品牌。高規格召開全市企業家隊伍建設大會，隆重表彰杰出企業家，大力倡樹“政府搭臺服務、企業家站C位”的服務理念，營造了關心支持企業發展、尊重愛護企業家的濃厚氛圍。

再回首，一葉輕舟穿峽越谷過萬山。

歲月永流轉，革新不落幕。我們未曾辜負一寸光陰，相信也不會辜負這個前所未有的新時代。

今天，時和勢依然在我。堅定貫徹黨中央決策部署，牢牢抓住新一輪“突破菏澤”的大好機遇，沖破不合理利益格局、體制束縛和觀念窠臼的大好機遇，菏澤的發展將無往不勝，再開新局。

雖然我們已走過萬水千山，但仍需要不斷跋山涉水。站在新起點，踏上新征程，菏澤肩負著更多的責任、承擔著更大的使命。擊鼓催征，再踏趕考之路。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，菏澤兒女將一步一個腳印把習近平總書記為菏澤擘畫的宏偉藍圖變為美好現實。

幸福和美好未來不會自己出現，成功屬于勇毅而篤行的人。用我們的勤勞雙手，去擁抱新時代吧。新征程上的每一步新跨越，將是對歷史最動聽的呼應。